El Documento Administrativo Único (DUA) es el establecido para formular declaraciones aduaneras en los intercambios de mercancías no acogidos al sistema Intrastat, es decir que requieren cumplimentar formalidades ante los servicios de Aduanas.
El 1 de enero de 1993 se suprimió su uso en intercambios intracomunitarios, pero en la actualidad, se aplica en operaciones de intercambio de la Unión Europea con terceros países, intercambios no comunitarios en el seno de la UE y en operaciones de estados de la ALEC (Asociación Europea de Libre Comercio).
En definitiva, el DUA será necesario para el transporte de mercancía no perteneciente a la Unión Europea y que vaya a cumplir con los requisitos de importación para su consumo o libre circulación por el territorio aduanero europeo. Del mismo modo, aquella mercancía que vaya a ser incluida en otro régimen aduanero o que vaya a ser reexportada fuera desde la Unión Europea.
El actual código aduanero de la Unión Europea establece que los intercambios de información, declaraciones, solicitudes o decisiones entre los distintos servicios de Aduanas, así como entre los operadores económicos se realice de forma electrónica. A pesar de esta premisa, nos encontramos en un periodo transitorio en el que las técnicas de tratamiento de datos electrónicas conviven con los de papel.
Para las mercancías de la Unión, también necesitarán ir acompañadas del Documento Administrativo Único aquellas que vayan a ser exportadas, que hayan sido despachadas para la exportación en un determinado Estado y deban viajar a otro Estado Miembro distinto para su salida de la Unión Europea, así como aquellas mercancías que vayan a introducirse o expedirse desde un territorio comunitario en el que no se aplica el IVA.
En el caso de España, el DUA se emplea en la entrada de mercancías procedentes de Ceuta, Melilla y las Islas Canarias, así como en las operaciones que se despachan desde estos territorios.
El DUA se compone de ocho ejemplares, nada menos, todos ellos numerados del 1 al 8, y que se agrupan en series según la clase de operación de intercambio que reafirman. Así, por ejemplo, se habla de la serie I (Importación/Introducción), de la serie E (Exportación/Expedición) o de la serie T (Tránsito).
Este documento puede presentarse impreso o en formato electrónico. De hecho, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria ofrece la posibilidad a los operadores de presentar sus declaraciones aduaneras por medio de técnicas telemáticas.
Con la presentación telemática, será posible conocer la situación en que se encuentra una declaración aduanera, siempre que se haya recibido en el sistema de información de la Aduana. Para acceder a la consulta es necesario tener instalado en el navegador un certificado de usuario válido otorgado por alguna de las Autoridades de Certificación conformes a la Orden HAC/11881/2003. Del mismo modo, por razones de seguridad únicamente se podrán visualizar las declaraciones presentadas por el titular del certificado.
El DUA siempre irá acompañado de otros documentos que son necesarios para el despacho aduanero de la mercancía como la factura, lista de carga, documento de transporte, justificantes para la aplicación de un régimen de aranceles preferente, certificados sanitarios, si procede, entre otros.
